中美这次谈判不同寻常，规则开始由中国制定！四面楚歌的特朗普，开始做最坏的打算，信号特殊

据人民日报报道，10 月 23 日，中国商务部新闻发言人对外释放了一个关键信号 —— 经中美双方商定，国务院副总理将在 10 月 24 日至 27 日率团赴马来西亚，与美方财政部长贝森特、贸易代表格里尔举行新一轮经贸磋商。熟悉中美博弈节奏的人都清楚，这不是一次普通的谈判，从地点到时间再到双方姿态，处处透着 “不同寻常”。

先看谈判地点的选择，马来西亚这个坐标本身就很有说法。此前四轮中美磋商，地点都定在欧洲的日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里，这次首次放在中国 “家门口”，选在与中国相邻且素来保持中立立场的马来西亚。要知道马来西亚今年刚成功调停柬埔寨和泰国的争端，有丰富的中立调停经验，这个选择既避开了中美任何一方的主场，又暗合中方希望在平等氛围下磋商的诉求，更重要的是，这打破了过去美方主导谈判地点的惯例，某种程度上已经传递出 “规则正在变” 的信号。

再看时间节点，这次谈判卡在 10 月底韩国 APEC 峰会之前，明眼人都能看出其中的门道 —— 为中美两国元首会晤提前铺路。美方那边，即将开启亚洲之行的特朗普，心里一直惦记着要和中方达成 “大协议”，但中方的节奏很明确：先在较低层级达成共识，再到最高层级一锤定音。跟中方打交道这么多年，美方不可能不清楚这个规矩，可现在的问题是，主动权已经不在他们手里。如果特朗普还想在 APEC 峰会上搞出 “重磅交易” 的场面，这次马来西亚谈判就是美方代表必须抓住的机会，错过可能就没有下一次缓冲的空间。

更值得关注的是中方手里的筹码，稀土出口管制这张牌已经打出了实际效果。早在前几轮谈判中，中方就把芯片问题摆上桌面，可美方的回应始终没到位 —— 都 2025 年了，还只愿意批准出口 H20 芯片，完全没认清中国现在的技术水平。反观中方，在完善稀土等关键战略资源出口管制后，手里握的是能直击美国产业痛点的实招，特朗普政府对此几乎束手无策，只能靠喊 “加征 100% 关税” 来虚张声势。但有意思的是，就连特朗普自己都承认，这种关税手段根本不可持续，今年 4 月试过一次，没压到中方不说，还把美国金融市场搅得股债汇三杀，现在再提这话，更像没底气的自我安慰。

美方这边的麻烦还不止谈判桌上的被动，国内法律层面的压力已经快顶到家门口。11 月初，美国最高法院要举行听证会，裁定特朗普能不能援引《国际紧急经济权力法》对多国征收 “对等关税”。之前巡回法院已经判了特朗普无权这么做，现在闹到最高法，局面对他还是不利。明眼人都能看出来，特朗普政府心里没底，一边暗示最高法别判自己输，否则会 “损害美国国家利益”，一边已经开始悄悄松口 —— 放宽多项关税政策，数十项被加征高额关税的商品已经获得豁免，未来还有数百项要加入，涵盖农产品、飞机零部件、矿物等多个领域。《华尔街日报》看得很透，这些动作根本就是为败诉做准备，一旦最高法最终裁定他越权，白宫不仅要改政策，还得退还已经征收的关税，那可是笔不小的数目。

其实特朗普的关税政策本身就站不住脚，两个漏洞明摆着。一是《国际紧急经济权力法》只授权总统在紧急情况下监管进口、冻结资产，没说能全面加征关税，他这是明显越界；二是美国宪法规定征税权属于国会，他绕开国会用行政命令加征关税，本身就是违宪操作，之所以不敢找国会，说白了就是知道就算在共和党内部，也未必能得到支持。更关键的是，最高法如果真敢支持他，破坏的是美国 “三权分立” 的根基 —— 以后任何总统都能学他这招，国会的征税权不就成了摆设？这种政治后果，就算是偏向保守派的大法官也不敢轻易承担。

现在的特朗普已经陷入四面楚歌，国内法律压力、国际盟友不满、中美博弈被动，每一件都不好办。他当初搞关税战，本想逼着其他国家多买美国商品、消除贸易逆差，结果盟友不买账，中国这边更没占到便宜。物美价廉的中国商品能不能进美国，直接关系到美国民众的生活成本，中方手里还有大豆关税、稀土管制这些反制工具，真要硬刚，美国根本耗不起。

这次马来西亚谈判，说是磋商，更像是中美博弈的一个转折点。中方不再是被动应对，而是主动设定议程、掌握节奏，从地点选择到谈判原则，都在按中方的规则来。特朗普如果还想达成所谓的 “大协议”，就得先接受这个现实 —— 游戏规则已经变了，不是他想怎么玩就怎么玩。接下来的几天，马来西亚的谈判成果、11 月初的最高法裁决、月底的 APEC 峰会，每一步都可能影响中美关税战的走向，而从现在的信号看，特朗普想靠强硬手段赢下去，可能性已经越来越小了。