3月9日,《印刷报》刊发评论文章《尼泊尔迎来了该国历史上最年轻的总理,他在议会中拥有绝对多数席位。接下来会发生什么?》指出,35岁的巴伦·沙阿即将成为尼泊尔乃至整个南亚次大陆历史上最年轻的总理,其领导的“民族独立党”(RSP)在议会选举中取得压倒性胜利,甚至可能接近三分之二多数席位。
如果最终结果确认,这将是尼泊尔数十年来最具冲击力的一次选举结果。按照目前统计,在165个直选席位中,民族独立党已经赢得125席,同时在比例代表制投票中获得约50.2%的选票。对于长期处于多党分裂政治的尼泊尔来说,这几乎是一场政治地震。
尼泊尔的混合选举制度历来让任何政党都很难获得稳定多数,而如今一个新成立不久的政党却可能掌握三分之二席位,这在尼泊尔现代政治史上几乎没有先例。
更引人关注的是,这场胜利背后是一次明显的代际更替。根据选举统计,在新当选的59名年轻议员中,有51人来自民族独立党。换句话说,这不仅是一场政党胜利,更像是一场“年轻政治力量”的集中爆发。许多尼泊尔媒体把这一现象称为“巴伦浪潮”。
沙阿的个人经历也让这场政治浪潮显得格外戏剧化。他并非传统政治精英,而是工程师出身,同时也是一名说唱歌手。
2022年,他以“反体制改革者”的姿态参加加德满都市长选举,并出人意料地击败传统政党候选人当选。两年后,他又在议会选举中击败了前总理奥利所在选区的候选人,这被不少尼泊尔媒体解读为对传统政治家族的一次象征性挑战。
此外,民族独立党的另一位关键人物是记者出身的拉比·拉米恰恩。2022年,他创立该党,2023年选举中民族独立党已经成为议会第四大党。而这次选举中,两人联手成功动员了去年九月抗议活动中的年轻选民,使得该党迅速成长为最大政治力量。
不过,选举胜利只是故事的开始,真正的考验才刚刚到来。
尼泊尔的最大问题仍然是经济。这个喜马拉雅山地国家的经济结构高度依赖海外劳工汇款。过去几年,汇款收入占GDP的比例长期维持在23%到28%之间,而在2024—2025财年,这一比例甚至达到历史新高的28.6%。
换句话说,尼泊尔经济的相当一部分,是由在中东、马来西亚和韩国打工的尼泊尔劳工支撑起来的。
尼泊尔媒体普遍认为,这种结构本身就是一种经济困境的体现。大量年轻人选择出国打工,并不是因为收入更高,而是因为国内就业机会不足。入门级工资甚至难以覆盖基本生活成本。对于刚刚赢得压倒性多数席位的沙阿政府来说,如何创造就业机会,才是真正决定其政治命运的问题。
在加德满都担任市长期间,沙阿曾以强硬执法而闻名。他下令拆除违章建筑、清理街头摊贩,并对城市规划实施严格管控。这种“不妥协”的执政风格,赢得了许多对传统政治不满的年轻选民支持。
但也有评论认为,这种风格在地方政府层面可能有效,在国家治理层面却未必能够复制。
除了经济压力,民族独立党内部的权力关系也可能成为隐患。拉米恰恩作为创党领袖,在党内拥有很强影响力。但他在2023年曾因公民身份争议被迫辞去内政部长职务,当时他的反应十分激烈。
如果他未来希望重返内政部长职位,很可能与沙阿产生权力摩擦。尼泊尔媒体普遍认为,这种潜在的权力竞争可能成为民族独立党执政初期的一个不稳定因素。
与此同时,尼泊尔的地缘政治环境也在发生变化。作为夹在中国和印度之间的内陆国家,尼泊尔长期奉行“平衡外交”。
退役准将凯沙尔·班达里在接受媒体采访时表示,沙阿很可能延续这种政策。他甚至预测,新总理的首次外访很可能会选择印度,以稳定传统关系。
在对华关系方面,目前已经浮出水面的问题显示,情况也不容乐观。上一届尼泊尔政府批准并签署了一项“一带一路”合作项目,而该项目恰好位于沙阿在选举中击败奥利的选区。但是沙阿在竞选纲领中并没有明确提及这一项目,使得其未来走向充满扑朔迷离的不确定性。
与此同时,尼泊尔国内也出现了一起涉及中国企业的重大案件。2025年12月,尼泊尔反腐机构对55名政府高级官员以及中国企业中工国际工程股份有限公司提起诉讼,指控其在博卡拉国际机场项目中涉嫌腐败。尼泊尔媒体称之为“该国史上最大腐败案”。这一案件无疑为新政府处理对华合作项目增加了复杂性。
在尼泊尔国内,美国影响同样是非常重要的一部分。近年来,美国曾推动尼泊尔加入“国家伙伴计划”(SPP),与此同时,中国与尼泊尔讨论“全球安全倡议”(GSI)合作框架。许多分析人士认为,这些倡议反映了中美在南亚地区日益明显的战略竞争与博弈。
因此,从外部环境来看,沙阿新政府将不得不在中国、印度和美国之间维持某种平衡。
当然,从历史经验来看,尼泊尔政治往往具有很强的不确定性。过去几十年中,尼泊尔政府频繁更替,许多总理的任期都非常短。正因如此,一些评论者把尼泊尔政治称为“旋转门政治”。
现在的问题是,拥有压倒性多数席位的民族独立党,是否真的能够打破这种循环。
如果沙阿能够把选举中的改革激情转化为实际治理能力,他或许真的有机会改写尼泊尔政治。但如果内部矛盾和经济困境迅速显现,那么这场看似轰动的政治浪潮,也可能只是尼泊尔政治历史中的又一次短暂震荡。
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